国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》

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   （亚晨/文）6月2日，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知（以下称《规划》），明确“十五五”时期加快农业农村现代化思路目标、重点任务和政策措施。强调要科学引领未来五年农业农村高质量发展，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　《规划》提出，到2030年，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业科技自立自强水平大幅提高，把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长，宜居宜业和美乡村加快建设，城乡融合发展实现新突破，农业农村高质量发展取得显著成效，并对2035年目标作了展望。

　　同时，《规划》还安排了七方面发展任务。其中，《规划》提出，拓宽农民增收致富渠道。在推进县域经济和城乡融合发展方面，发展县域富民产业，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县，推动兴业、强县、富民一体发展。促进城乡要素双向流动，构建城乡统一的建设用地市场。

　　加强县域基础设施建设和基本公共服务供给统筹，推动县域基础设施一体化规划建设管护，完善基本公共服务投入保障长效机制。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。

　　依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。稳步提高农民工参加城镇职工社会保险比例，推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围。

　　《规划》要求，提高强农惠农富农政策效能。在稳慎推进农村土地制度改革方面，巩固和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，健全承包地经营权流转价格形成机制和管理服务制度。

　　加强农村宅基地规范管理。节约集约利用农村集体经营性建设用地，有序推进入市改革。依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。深化集体林权、农垦、供销社等改革。