上海市住房和城乡建设管理“十五五”规划发布

   （苏晓/文）9月3日，上海市住房和城乡建设管理委员会正式印发《上海市住房和城乡建设管理“十五五”规划》。

  其中，规划提到，加快构建房地产发展新模式，推动实现更高水平宜居安居。

  促进房地产市场平稳健康发展。稳妥有序推进房地产开发、融资、销售等相关基础性制度建设。规范市场秩序，提升房地产服务业能级水平。加大专业化、规模化住房租赁企业培育力度，健全房屋租赁分类监管体系。加快完善住房供应体系，科学合理确定各区住房供应规模、空间布局和产品结构，新增供应商品住房2500万—2800万平方米。

  推动住房保障扩容提质。强化公共租赁住房兜底保障作用，持续扩大保障性租赁住房供给，加强新时代城市建设者管理者之家筹措供应，根据需求确定配售型保障性住房、征收安置住房建设规模。至2030年，新增供应保障性租赁住房25万—27万套（间），新增筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位12万张以上。加强各类人才安居服务，面向新就业大学生等青年群体，强化普惠性青年安居专项支持，面向重点单位急需紧缺人才，实施“房补联动”。有序推进住房保障轮候库建设，加强保障房供后管理服务。

  有序推进“好房子”建设。实施房屋品质提升工程，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。建设改造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，优化房型设计和全装修标准，加强规划、建设、预售、交付全流程管理，完善预看房、工程质量保险、竣工验收等制度。推动既有住房更新改造。

  推动大型居住社区发展提质增能。建设全龄友好、多元融合、业态丰富的大型居住社区。加强人口监测分析，动态评估、优化基础设施和公共服务设施空间布局，滚动实施大型居住社区配套三年行动计划，提高建设及开办品质。新增公共服务配套300项，成熟大型居住社区占比提升至80%以上。

  提升物业治理水平。健全居民区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。推动业委会应建尽建。建立质价相符的物业行业市场调节机制，鼓励支持物业服务企业业态向居家养老、健康管理、家政服务等个性化服务领域延伸，支持企业开展集团化运作、品牌化经营。至2030年，全市住宅小区物业治理覆盖率达到100%，完成1500个重点小区物业治理提升。

  充分发挥住房公积金支持效应。持续推动缴存扩面，多措并举推动单位规范缴存，稳步推进灵活就业人员参加自愿缴存。聚焦多种住房消费场景，扩大提取业务支持范围。丰富贷款品种，扩大贷款使用范围。用好廉补资金支持保障性租赁住房房源的筹措、建设。研究拓展住房公积金资金投资、融资渠道，探索建立资金保值增值新机制。探索拓宽住房公积金资金使用范围。

  同时，规划提出，大力实施城市更新，持续推动城市高质量内涵式发展。

  攻坚推进城中村和旧住房成套改造。加快城中村改造，至2026年底，全面启动城中村整体改造项目，全面完成整治提升；至2027年底，全面完成整体改造项目的前期改造；同步推进实施规划拔点。加快旧住房成套改造，至2026年底，力争全面完成剩余约2万平方米小梁薄板房屋改造；至2030年底，力争基本完成不成套职工住宅改造。推动不成套里弄房屋、公寓、花园住宅更新取得积极成效。

  接续实施老旧小区改造。进一步扩大老旧小区改造覆盖面，实施老旧小区改造3000万—4000万平方米。结合改造同步解决房屋安全隐患问题，实现公房、售后公房类小区全覆盖修缮，逐步扩展至混合类、早期商品房小区。有序推进老旧电梯更新和既有多层住宅加装电梯。

  有序推进商办楼宇更新提升。支持存量商办楼宇功能兼容转换，分类引导低效商办楼宇更新提升，完善商办楼宇监测机制，加强监测平台建设，实现数据互联互通。推进150栋商办楼宇更新，推进小陆家嘴、虹桥国际中央商务区、漕河泾、五角场等商务单元更新。

  统筹推进重点片区提质焕新。建立健全城市体检和城市更新一体化推进机制，加强体检成果向更新项目实施转化。建立完善城市更新“专项规划—片区策划—项目实施方案”规划实施体系。编制城市更新专项规划，统筹划定若干城市更新片区，加强更新片区策划，排摸更新项目并合理安排实施时序，形成项目实施方案。推进外滩第二立面、吴淞创新城等重点片区内更新项目实施。

（来源：中房网）